Публикация 2 из журнала «Работница» (1952): К вопросу о защите прав женщин

Мы продолжаем публиковать материалы из журнала «Работница» и предлагаем вашему вниманию статью из 9-го выпуска — «К вопросу о защите прав женщин». Статья посвящена шестой сессии Комиссии по положению женщин ООН, в которой приняли участие представители СССР и БССР. Следует отметить, что представительницы СССР и БССР участвуют в заседаниях Комиссии с момента ее создания в 1946 году *. В статье советская представительница в Комиссии ООН по положению женщин, депутат Верховного Совета БССР, отмечает, что заседание Комиссии было посвящено участию женщин в публичной сфере, созданию условий для доступа к образованию, трудовой и политической сферам. Эта повестка, как и само появление Комиссии в 1946 году, является следствием уже значительного периода борьбы женщины за свои права, что постепенно вылилось в обширные движения, например, движение суфражисток за избирательные права. При этом многие политические и социальные права женщины в западном мире обрели только в начале XX века. Соответственно к 1952 году необходимость внесения «женской», феминистской повестки в концепцию прав человека, институты и органы, работающие в правозащитной области, уже была вполне закономерной. Также следует отметить, что опыт Советского государства в этом плане «выгодно» отличался на фоне многих стран, так как в Советском Союзе женщинам была гарантирована вся полнота прав уже в 1917 году. Другой вопрос, что многие гарантии прав оставались чисто декларативными. Хотя женщины в Советских странах получили доступ к трудовой сфере и образованию, политике, однако их количество, к примеру, в органах управления и принятия решений, как в советское время, так и сейчас остается крайне малым. Однако предлагаемая вашему вниманию статья интересно обрисовывает положение женщин в разных странах в середине XX века, что хорошо демонстрирует, что многие аспекты, которые сейчас часто принимаются как должное, достигнуты женщинами не так давно. Статья в общем также достаточно критическая по отношению к деятельности Комиссии по положению женщин ООН. Некоторые замечания, высказанные в ней, вполне соотносятся с современной критикой западного центризма в постколониальных исследованиях. Также следует отметить, что либеральная рамка акцентирования внимания на публичной сфере не чувствительна к вопросам социальных гарантий, что было основным фокусом, например, «социалистического феминизма». Так, авторка статьи сокрушается, что, хотя советские делегатки выносили вопрос о необходимости включить в последующую работ комиссии темы доступности здравоохранения, системы охраны материнства и детства, социального страхования, но этот вопрос «был отвергнут механическим большинством».

 

Татьяна Щурко, Гендерный маршрут (Минск)

 

Short History of the Commission on the Status of Women Назад

 

 

СМОТРЕТЬ ИЛИ СКАЧАТЬ PDF («Работница». 1952. № 9. С. 12-13)

 

К вопросу о защите прав женщин

 

Ф. Новикова, советский представитель в Комиссии ООН по положению женщин, депутат Верховного Совета БССР

 

Шестая сессия Комиссии по положению женщин при ООН проводила свою работу в Женеве с 24 марта по 5 апреля 1952 года. В работе принимали участие представители 17 государств (СССР, БССР, Польши, США, Англии, Франции, Бразилии, Бирмы, Ирана, Пакистана, Чили, Ливана и др.), представители свыше 20 учреждений и организаций, в том числе Международной демократической федерации женщин и Всемирной федерации профсоюзов.

Комиссия по положению женщин Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций была учреждена в начале 1947 года.

В её задачи входила подготовка предложений, направленных на установление равноправия женщин в политической, экономической, правовой и социальной областях, а также в области образования.

VI сессия Комиссии рассматривала проекты конвенций о политических правах женщин, о равной оплате за равный труд мужчин и женщин, о возможности получения женщинами образования, о положении женщин на подопечных и несамоуправляющихся территориях. Кроме того, сессия должна была рассмотреть программу работы Комиссии.

В меморандумах секретариата ООН о политических правах женщин, изданных в 1950 и 1951 годах, подтверждается, что во многих капиталистических странах женщины до сих пор не имеют никаких политических прав. А в ряде государств, где им формально и предоставлены эти права, в силу существующих законов и дискриминационной практики женщины не могут им воспользоваться. Так, миллионы женщин Англии, Канады, Австрии не пользуются избирательными правами. В ряде штатов США женщины лишаются избирательных прав по признаку расы, цвета кожи, национальности, языка, а также за неуплату избирательного налога. Совершенно лишены избирательных прав, например, женщины Швейцарии, Гондураса. Но, несмотря на это, конвенция по политическим правам женщин, принятая американо-английским большинством на VI сессии Комиссии, не явилась документом, гарантирующим женщинам осуществление их политических прав.

 

Ф. Новикова

 

Вопрос об экономическом положении женщин является одним из основных, входящих в круг ведения Комиссии. Однако, несмотря на настойчивые требования миллионов трудящихся женщин всего мира, принцип равной оплаты за равный труд мужчин и женщин во многих странах до сих пор в жизнь не проводится. Правительство США в своём официальном ответе на запрос секретариата ООН признало, что в стране до сих пор только в 9 штатах существуют законы, которые формально утверждают принцип равной оплаты за равный труд, причём речь идёт лишь об ограниченном круге профессий или отраслей хозяйства.

То же самое и в Англии. До сих пор правительство остается безучастным к неоднократным и настойчивым требованиям английских трудящихся равной оплаты труда мужчин и женщин. Женщинами совершенно закрыт доступ у некоторым профессиям, например, в банковском, горном, инженерном деле, в лесничествах.

В Бельгии за равный труд с мужчинами женщины получают на 20 процентов меньше, в Швеции — на 30, в Швейцарии — на 35 процентов. Такая же дискриминация существует в Канаде, Австралии, Голландии и других капиталистических государствах.

Особенно тяжело положение женщин колониальных и зависимых стран. Там женщины совершенно бесправны. В Гонконге, Кении, Сараваке, Брунее женщины за равный труд получают две трети заработной платы мужчин. Для оправдания существующей дискриминации правительства вышеуказанных стран выдвигают различные доводы, указывая на финансовые затруднения, на неполноценность женского труда.

Экономическая дискриминация женщин во многих странах усугубляется ростом безработицы, причем настолько, что в ряде стран сотни тысяч безработных женщин лишаются права на получение пособия.

В обсуждении вопроса о равной оплате равного труда мужчин и женщин приняли участие представители Международной демократической федерации женщин и Всемирной федерации профсоюзов, которые поддержали выступления советской делегации. Они отметили, что равной оплаты за равный труд мужчин и женщин уже давно требует рабочий класс капиталистических стран, но эта проблема до сих пор не разрешена.

Представитель МДФЖ от имени 135 миллионов женщин 62 стран просил Комиссию принять меры к ликвидации неравенства в оплате трудящихся женщин и мужчинами.

Однако никаких положительных рекомендаций по этому вопросу принято не было, так как механическое большинство, послушное американо-английскому диктату, отклонило все предложения, направленные на устранение неравенства женщин в экономической области.

Использование женского труда преимущество на неквалифицированной, малооплачиваемой работе объясняется еще и тем, что в ряде стран женщинам затруднен доступ к профессиональному образованию и получению квалификации. В капиталистических государствах женщины не могут получить общее среднее и высшее образование, они лишены возможности принимать участие в культурной жизни страны.

Так, по официальным данным, Англии из общего числа студентов женщины составляют лишь 4,2 процента, в Бельгии из 17471 студентов женщин 2898. В колониальных странах и подопечных территориях женщинам недоступно не только среднее и высшее образование, но и начальное. В Сомали, например, существует только одна небольшая начальная школа для женщин, в Адене (протекторат) также только одна начальная школа для женщин на 150 человек.

Советские представители в своих выступлениях отметили, что постановка образования зависит от наличия равноправия женщин в политической, экономической и социальной областях.

Но, как и по другим вопросам, из-за американо-английского механического большинства VI сессия Комиссии и по вопросу «Возможности получения женщинами образования» приняла резолюцию, никого ни к чему не обязывающую.

Особенно серьезному обсуждению на VI сессии Комиссии подвергся вопрос о положении женщин на подопечных, несамоуправляющихся территориях.

В процессе обсуждения было показано, что женщины этих стран лишены элементарных человеческих прав, превращены в рабынь.

В свою очередь, страны-метрополии стремятся сохранить существующее бесправие женщин, поддерживают низкий культурный и общеобразовательный уровень населения, чтобы усугубить экономическое закабаление народов этих территорий.

Однако и по этому вопросу VI сессия Комиссии не приняла конкретных предложений, направленных на коренное улучшение положения женщин на подопечных и несамоуправляющихся территориях.

Комиссия по положению женщин является органом Организации Объединенных Наций, следовательно, ее цель — это поддержание мира и безопасности народов. Но, тем не менее, она неоднократно уклонялась от рассмотрения жизненно важной проблемы «Об участии женщин в защите мира и безопасности народов».

Советская делегация, считая, что Комиссия не выполняет основного своего назначения, предложила на VI сессии Комиссии резолюцию «О мерах по улучшению работы Комиссии по положению женщин». Советские представители требовали включения в программу будущей работы Комиссии вопросов, связанных с борьбой женщин за политическое и социальное равноправие, за доступность здравоохранения, охрану материнства и младенчества, охрану женского труда. Они требовали постановки вопросов о социальном страховании о страховании женщин по безработице.

Советские делегаты подчеркивали необходимость рассмотрения вопроса об участии женщин в борьбе за мир и безопасность народов.

Но и эта резолюция, предусматривавшая положения, относящиеся непосредственно к деятельности Комиссии по положению женщин, была отвергнута механическим большинством.

VI сессия Комиссии по положению женщин не выработала конкретных рекомендаций, направленных на решение насущных, жизненно необходимых вопросов по устранению неравноправия женщин и не выполнила своих задач.

 

В зале заседаний 13-й сессии Исполкома Международной демократической федерации женщин в Бухаресте.

 

Большое внимание решению вопроса о политических, экономических и социальных правах женщин уделяет Международная демократическая федерация женщин.

В июле 1952 года состоялась 13-я сессия Исполнительного комитета Международной демократической федерации женщин. На этой сессии рассматривались вопросы, затрагивающие интересы миллионов женщин и детей всего мира: 1. Решения чрезвычайной сессии Всемирного Совета Мира. 2. Задачи национальных женских организаций в деле защиты равноправия женщин. 3. Итоги Международного дня защиты детей и задачи по усилению деятельности в защиту детей.

В докладе по первому вопросу представитель МДФЖ Эжени Коттон со всей убедительностью показала, как за последнее время усилилась тяга женщин всего мира к борьбе за мир.

Празднование Международного женского дня, международная конференция в защиту детей, состоявшаяся в Вене в апреле 1952 года, в подготовке и проведении которой приняла активное участие МДФЖ, наконец, проведение Международного дня защиты детей более чем в 60 странах подтверждают, что авторитет федерации, которая искренне и последовательно защищает равноправие женщин всего мира и прилагает все усилия к тому, чтобы избавить детей от опасности новой войны и обеспечить им счастливое будущее, растет все больше и больше.

В связи с тем, что Всемирный Совет Мира решил созвать 5 декабря 1952 года Конгресс народов в защиту мира, сессия Исполнительного комитета МДФЖ, постановила включиться в подготовку этого конгресса, чем внести свой новый вклад в борьбу за мир, против агрессивных планов американского империализма.

Женщины всего мира, как подчеркивает сессия Исполнительного комитета МДФЖ, должны расширить работу по сбору подписей под обращением Совета Мира о заключении Пакта Мира между пятью великими державами, усилить борьбу против угрозы новой войны, выступить за прекращение войны в Корее, неустанно бороться против ремилитаризации Западной Германии и Японии.

13-я сессия Исполнительного комитета Международной демократической федерации женщин приняла обращение к женщинам всего мира, в котором призывает их принять активное участие в подготовке Конгресса народов в защиту мира.